北京将坚持把“四个中心”作为引领城市发展的定向标，抓好首都功能核心区新一轮三年行动计划编制，营造安全、高效、有序的政务环境。加强老城整体保护，深入推进中轴线申遗保护，做好首都功能核心区文物腾退和活化利用，更好地服务首都功能，惠及更多民众。

这是记者31日从“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题发布会——“以钉钉子精神深入实施北京城市总体规划”专场上获悉的。

城乡建设用地持续下降

北京市规划和自然资源委员会总规划师、新闻发言人石晓冬表示，北京坚持减量双控，推动集约高效发展。2022年常住人口约2184.3万人，守住了2300万人口的天花板。城乡建设用地持续下降，净减量超过130平方公里。北京2022年地区生产总值4.16万亿，单位建筑面积产出、地均产出、全员劳动生产率均大幅提升。

北京强化非建设空间管控，优化国土空间开发保护格局。大力推进复耕复种，超额完成166万亩耕地保护目标。充分尊重自然资源本底，划定约4517平方公里生态保护红线。完成两轮百万亩造林，绿色成为首都高质量发展的亮丽底色。

抓好首都功能核心区新一轮三年行动计划编制

石晓冬表示，北京将以新时代首都发展为统领，坚定不移抓好城市总体规划落实。坚持把“四个中心”作为引领城市发展的定向标，抓好首都功能核心区新一轮三年行动计划编制，营造安全、高效、有序的政务环境。加强老城整体保护，深入推进中轴线申遗保护，做好首都功能核心区文物腾退和活化利用，更好地服务首都功能，惠及更多民众。

同时，深化落实国际交往中心功能建设专项规划，扎实推进雁栖湖国际会都扩容提升，提升航空“双枢纽”国际竞争力。把握好科技创新中心建设的重要历史机遇，加快建设怀柔综合性国家科学中心，聚焦“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地，加强统筹联动与融合发展。

保障城市生命线安全运行

石晓冬表示，北京将拥堵 挑逗生态安全格局上强管控，守住粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，推进耕地布局更加集中连片，守好“量”，更要提高“质”。要守好生态红线。加强非建设空间规划管控，持续推进生态安全格局专项规划实施。构建拆违腾退用地常态化生态修复机制，持续推进废弃矿山生态修复治理工作。抓好大尺度绿化，建设全域森林城市。

北京将守牢城市安全底线。统筹好应急避难场所与市政设施建设，完善城市防灾空间布局。积极推进韧性城市建设，开展韧性城市空间专项规划研究。开展市政交通基础设施信息化系统建设，持续提高基础设施多源多路保障水平，推进市政管线消隐改造，保障城市生命线安全运行。

坚持“城市跟着轨道走”

石晓冬表示，北京将坚持“房住不炒”，供地计划中继续单列租赁住房用地，并优先向轨道交通站点和就业密集地区选址布局。把市场主体摆分爨 分管突出位置，用好“多规合一”会商机制，不断完善政策工具箱，做好供后审批“管家式”服务。坚持“城市跟着轨道走”，实施轨道交通第三期建设规划，发挥轨道交通对重点功能区的保障作用。着力推动“轨道微中心”建设，促进轨道沿线职住梯度平衡。

北京将坚持实施城市更新，结合试点案例歹徒横行 披星带月全市范围推进区域综合性城市更新，形成可复制、能推广的片区更新经验，实现人居环境和城市品质的整体提升。落实城市更新条例，创新集成规划土地政策，支持存量土地转让、出租、抵押盘活利用。完善责任规划师制度，参与城市公共空间改造并推广经验，提升社会治理效能。